荆政采函〔2017〕8号
荆门市天正工程造价咨询事务有限公司：
按照365bet《关于开展2017年政府采购代理机构监督检查工作的通知》（荆政采发[2017]1号）文件的安排，我办于2017年3月29日依据《中华人民共和国政府采购法》的规定和《全国政府采购代理机构监督指标体系》有关内容的要求，对荆门市天正工程造价咨询事务有限公司2016年度政府采购代理业务中的委托代理协议、采购文件编制、进口产品审批、采购方式变更、信息公告发布、保证金收费标准与退还、评审过程的规范、中标成交结果、质疑答复、采购资料管理等进行了检查。检查结论如下：
一、基本情况
（一）2016年度政府采购业务代理情况
贵公司2016年度共代理市直采购项目10个,项目预算金额300.34万元，中标、成交金额283.98万元，节约资金16.02万元，综合节约率5.33%。
（二）检查抽查情况
本次检查采取随机抽取的方式检查了4个项目，项目预算金额215.6万元，中标、成交金额201.83万元，检查项目分别为：荆门市妇幼保健医院150T/医疗废水处理一体化设备采购项目（竞争性谈判）；荆门市康复医院新建住院大楼辅助用房建设装修工程（公开招标）；荆门市劳动就业管理局人力资源市场办公场所改造工程（竞争性谈判），荆门市园林局植物园移动厕所租赁项目上（竞争性谈判）
二、存在的主要问题
（1）采购文件售价不规范。如：荆门市妇幼保健医院150T/医疗废水处理一体化设备采购项目作为非招标采购的项目，采购文件售价300元。
上述问题未按照《荆门市政府采购代理机构服务规范》（荆政采发[2014]3号）第十三条的规定：采购文件售价不得以营利为目的，不得以采购预算金额作为确定采购文件售价依据。招标采购方式的招标文件售价不得超过300元人民币，非招标采购方式的采购文件售价不得超过200元人民币。
（2）采购活动无记录。如：荆门市康复医院新建住院大楼辅助用房建设装修工程项目。
上述问题违反了《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第二十六条的规定，采购活动记录至少应当包括下列内容：（一）采购项目类别、名称；（二）采购项目预算、资金构成和合同价格；（三）采购方式，采用该方式的原因及相关说明材料；（四）选择参加采购活动的供应商的方式及原因；（五）评定成交的标准及确定成交供应商的方式及原因；（六）终止采购活动的，终止的原因定。
（3）保证金收取不规范。如：荆门市劳动就业管理局人力资源市场办公场所改造工程项目作为非招标采购的项目，收取收保证金5000元。、
上述问题违反了《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第14条的规定；保证金数额应当不超过采购项目预算2%。而该项目预算149000元，应收保证金3000元左右，实际收取保证金5000元。
三、处理意见及建议
（1）关于采购文件售价不规范的问题，依据《荆门市政府采购代理机构服务规范》（荆政采发[2014]3号）第十三条的规定，责令改正。
（2）关于采购活动无记录的问题，依据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第26条的规定，责令改正。
（3）关于保证金收取不规范的问题，依据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第十四条的规定，责令改正。
希望你公司针对以上检查中发现的问题，制定切实可行的具体整改措施，防止和杜绝类似现象再次发生，同时应通过这次检查进一步健全和完善内部管理制度，严格采购程序，提高政府采购质量与效益，确保政府采购代理行为规范。
建议贵公司在今后的代理业务中认真落实政府采购政策功能，依法代理政府采购业务。
请于2017年9月20日前将整改措施和整改情况及其相关材料报送市政府采购办公室监管科。
365bet
2017年8月22日