《政府采购理论与实践》2013年第1期
继全国多个地方建成并应用数字化城管系统实现“鼠标键盘”破城管难题后，湖北省荆门市也即将在近期加入到该行列，城市管理将通过政府采购迈入信息化管理时代。
据悉，城市管理由于事务琐碎、涉及职能部门众多，又与普通百姓的生活息息相关，历来是个难题。作为加强城市管理和创新社会管理的重要手段，网格化社会管理和数字化城市管理信息系统平台建设成为各地近年来加快推进城市发展的重点工作之一。该工作模式，就是运用网格理念和现代信息工程技术，以责任制为依托，采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合各级各部门信息资源和管理资源，并创新信息实时采集传输和问题跟踪处置手段，通过用技术手段倒逼行政效率的提高，从而构建和实现责任明确的长效综合协同工作机制，使得城市管理在阳光下有序运行。其管理涵盖的内容包括社会管理、城市管理、交通管理和治安管理等多部门、多方面。目前，全国已有30多个市（区）、县被确定为社会服务管理创新综合试点城市，近300个城市（区）开展了数字化城市管理建设工作。近日，荆门市也顺利完成了城市管理新模式所有项目的招标工作。
荆门市网格化社会管理和数字化城市管理建设工程，是今年荆门市确定的中心城区十大重点城建项目之一。项目整体工程共分为工程监理、网络通信服务、应用软件、城市管理基础数据普查与建库、社会管理基础数据普查与建库、指挥中心装修、大屏幕建设、系统集成、视频监控、中央空调与新风、流动监控车辆、办公家俱等12个单项目，项目总预算为3240万元，最终中标合计总金额为2379.93万元，共节约资金约860万元，节约率达26.55%。这也是荆门市目前为止预算最高、实际成交额最大的一项网络工程类政府采购项目。
为了更好更快的完成该项目，应采购人要求，从3月下旬项目启动直至8月中旬所有项目招标结束，365bet选派专人驻点对该项目的政府采购工作进行了为期4个多月的全程业务指导。指导采购人合理编制采购需求，有效降低采购成本；协助采购人及时澄清和答复供应商的质疑，并对个别供应商的多头投诉、不实投诉的恶意投诉行为进行及时查处；帮助采购人衔接财政内部工作、协调行业内外关系、解决有关工作疑惑、提升相关工作效率等，为该项目的如期实施提供了有力保障，实现了城管事业发展和政府采购工作拓展的互动双赢。
同时，作为该项目的代理机构，荆门市政府采购中心针对该项目覆盖面广、采购额大、专业性强且工期较紧的实际情况，在接到委托后，积极会同采购人进行项目研讨和市场调研，尽快组织相关专家对招标文件的有关参数进行论证和审核，在较短的时间内完成了相关项目招标文件的制作，并在开标时间的安排上尽可能给予优先考虑。此外，为了有助于招到更加专业的供应商，确保采购质量，该中心在组织采购时对整体项目进行了有效拆分，并按照采购项目所需建设时间和轻重缓急的程度逐个予以实施，不仅有利于整体项目实施进度的同步推进，而且也帮助采购人更大程度的节约了采购资金，保证了财政资金的高效使用。每项评标结果出来后，采购人对中标供应商所提供的设备和价格均表示满意。
据了解，将网格化社会管理与数字化城市管理两大体系进行有效融合和统一构建，该项目在湖北省内尚属首创，在全国也属超前模式。按照荆门市城市管理新模式的建设目标，预计该项目全面运行后，城市整体服务功能和信息化管理水平将会得到明显提升，城市人居环境、市容市貌和管理秩序等将发生显著的变化，人民群众的满意度、便利度、舒适度将会进一步提高，同时，政府在城市管理方面的行政运行成本也将会大大降低。